国家税务总局关于房产税和城镇土地使用税的政策规定，主要依据《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及相关配套文件。以下是对相关政策的综合梳理：

一、房产税政策要点

1. 征税对象

   • 房产税以房屋为征税对象，包括城市、县城、建制镇和工矿区的房产（不包括农村）。
   • 个人非营业用房产（如自住房）一般免征，但经营性房产（如出租）需缴税。

2. 计税依据

   • 自用房产：按房产原值一次减除10%-30%后的余值计征，税率为1.2%。
   • 出租房产：按租金收入的12%计征（个人出租住房可减按4%）。

3. 免税范围

   • 国家机关、人民团体、军队自用房产；
   • 由国家财政部门拨付事业经费的单位自用房产；
   • 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用房产；
   • 个人所有非营业用房产；
   • 经财政部批准免税的其他房产。

二、城镇土地使用税政策要点

1. 征税对象

   • 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。

2. 计税依据

   • 以实际占用的土地面积为计税依据，按年计征，分期缴纳。
   • 税额标准由省级政府根据土地等级划定（如大城市每平方米年税额1.5-30元）。

3. 免税范围

   • 国家机关、人民团体、军队自用土地；
   • 由国家财政部门拨付事业经费的单位自用土地；
   • 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用土地；
   • 市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
   • 直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。

三、特殊情形处理

1. 新建房产

   • 纳税人自建的房屋，自建成之次月起缴纳房产税；
   • 购置新建商品房，自交付使用之次月起缴税。

2. 土地与房产的关联

   • 房产税和城镇土地使用税需分别申报，但部分情形下（如租赁土地建房）需注意权属划分。

3. 困难减免

   • 纳税人因自然灾害等特殊困难，可向税务机关申请减免税。

四、政策依据

1. 《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发〔1986〕90号）
2. 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第17号）
3. 国家税务总局及地方税务机关发布的配套文件（如财税〔2008〕152号等）。

五、注意事项

• 具体执行标准（如减除比例、税额）可能因地区而异，需咨询当地税务机关。
• 企业改制、资产重组等特殊情形可能涉及税收优惠，需结合专项文件处理。

如需最新政策或地方细则，建议通过国家税务总局官网（[www.chinatax.gov.cn](http://www.chinatax.gov.cn）或12366纳税服务热线查询。