2020年，中国税务部门针对发票管理推出了一系列新政策，主要围绕电子发票推广、优化税收服务、加强监管等方面。以下是20条关键政策的对比解析，结合新旧规定进行说明：

一、电子发票全面推广

1. 增值税电子专票试点

   • 新规：2020年率先在宁波、石家庄等地试点增值税电子专用发票，与纸质专票同等效力。
   • 旧规：此前仅电子普通发票（如普票）可替代纸质版，专票仍需纸质。

2. 电子发票报销归档

   • 新规：电子发票（含专票）可直接作为报销凭证，无需打印存档（需符合《电子会计凭证报销归档规定》）。
   • 旧规：部分单位要求打印电子发票并加盖公章。

二、简化发票开具流程

3. 取消发票认证期限

   • 新规：2020年7月起，增值税进项发票取消360天认证期限（2017年以后开具的发票均可抵扣）。
   • 旧规：此前需在开票日起360天内认证，逾期作废。

4. 简化免税发票开具

   • 新规：小规模纳税人免征增值税政策延续（月销售额≤10万），开具普票时税率栏显示“免税”。
   • 旧规：需选择“0%”或“免税”税率，操作复杂。

三、税收优惠与调整

5. 疫情防控税收优惠

   • 新规：对疫情防控重点企业开具的发票，允许增值税增量留抵退税（2020年临时政策）。
   • 对比：此前仅部分行业（如制造业）可享受留抵退税。

6. 二手车销售发票简化

   • 新规：二手车交易市场开具的发票可作为抵扣凭证，取代原增值税专用发票。
   • 旧规：需由经销商开具专用发票。

四、加强发票监管

7. 异常凭证管理强化

   • 新规：对“走逃户”开具的发票列为异常凭证，受票方需补税（2020年28号公告）。
   • 旧规：异常凭证认定范围较窄，处理流程较长。

8. 发票查验平台升级

   • 新规：全国增值税发票查验平台支持全票种查验（含电子专票）。
   • 旧规：仅支持普票和纸质专票。

五、其他重要调整

9. 收费公路通行费电子发票

   • 新规：ETC通行费电子发票可抵扣进项税（需通过平台开具）。
   • 旧规：纸质通行费票据需手工计算抵扣。

10. 红字发票流程优化

    • 新规：购买方未确认的增值税专票，销售方可直接开具红字发票。
    • 旧规：需购买方开具《红字信息表》。

对比解析要点

• 便利性提升：电子发票全面推广、取消认证期限等政策显著降低企业成本。
• 监管趋严：异常凭证管理、发票全链条追踪等技术手段加强风险防控。
• 临时性政策：疫情防控相关优惠（如留抵退税）具有时效性，需关注后续调整。

注：部分政策在2020年后进一步调整（如电子专票全国推广），建议结合最新文件（如国家税务总局2023年公告）更新执行。如需具体政策文件号或行业细则，可补充说明。