您提到的“国办发〔2011〕37号”文件，全称为《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》，是2011年国务院办公厅发布的重要政策文件，旨在推动事业单位分类改革。以下是该文件的核心内容概要：

文件背景与目标

• 背景：为解决事业单位长期存在的政事不分、效率低下、体制机制不灵活等问题，国务院启动分类改革，明确事业单位的功能定位。
• 目标：通过科学分类，推进政事分开、事企分开、管办分离，促进公益服务高质量发展。

主要配套文件

文件包含多个配套实施方案，重点包括：

1. 《关于事业单位分类的意见》

   • 分类标准：将事业单位划分为三类：
     • 行政类：承担行政职能（逐步转为行政机构或调整职能）。
     • 经营类：从事生产经营活动（逐步转为企业，市场化运作）。
     • 公益类：提供公益服务（细分公益一类、二类，强化公共服务属性）。

2. 《关于承担行政职能事业单位改革的意见》

   • 明确行政类事业单位改革路径，规范转为行政机关或剥离行政职能。

3. 《关于创新事业单位机构编制管理的意见》

   • 优化编制管理，公益一类严格控编，公益二类和经营类逐步灵活化。

4. 其他配套政策：涉及人事制度、收入分配、养老保险等改革方案。

改革意义

• 理顺体制：明确政府与市场边界，提高公共服务效率。
• 激发活力：推动经营类单位市场化，增强公益类单位服务能力。
• 配套保障：协同推进编制、社保等改革，确保平稳过渡。

注意事项

• 政策实施：各省市需结合实际制定细则，改革进程可能因地区、单位类型而异。
• 后续进展：2011年后，事业单位改革持续深化，如2018年党政机构改革进一步整合行政类事业单位职能。

如需更详细内容（如具体分类标准或某省份实施方案），可补充说明，我将协助进一步查找。