您提到的“国办发[2018]118号”文件，全称为《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》。该文件是国务院为进一步规范行政执法行为、推进法治政府建设的重要政策文件，以下是核心内容概要：

一、文件背景与目标

• 背景：解决行政执法中存在的“不透明、不规范、不公正”问题，优化营商环境，保障群众合法权益。
• 目标：在各级行政执法机关全面推行“三项制度”，实现执法信息公开透明、过程留痕、决定合法有效。

二、三项核心制度

1. 行政执法公示制度

   • 要求：事前公开执法主体、人员、职责等信息；事中亮证执法、告知权利义务；事后公开执法结果。
   • 意义：增强执法透明度，接受社会监督。

2. 执法全过程记录制度

   • 方式：通过文字、音像等形式记录执法全过程，确保可回溯管理。
   • 重点：规范记录归档，强化音像设备配备，明确记录规则。

3. 重大执法决定法制审核制度

   • 范围：涉及重大公共利益、可能引发争议的执法决定需经法制审核。
   • 责任：明确审核机构、人员、内容和程序，未经审核不得作出决定。

三、保障措施

• 技术支撑：推进执法信息互联互通，探索人工智能在执法中的应用。
• 队伍建设：加强法律培训和人员配备，提升执法能力。
• 监督问责：纳入绩效考核，对落实不力的单位及个人追责。

四、适用对象

各级行政执法机关，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等领域。

五、意义与进展

• 法治政府建设：推动严格规范公正文明执法。
• 实践成效：截至2023年，多地已通过信息化平台落实“三项制度”，执法规范化水平显著提升。

如需全文或具体实施方案，可访问中国政府网（www.gov.cn）查询原始文件。