关于增值税专用发票的特殊使用规定，以下是根据中国现行税收政策整理的要点，供参考：

一、不得开具增值税专用发票的情形

1. 销售免税货物或服务（法律法规另有规定的除外，如国有粮食企业销售粮食）。
2. 向消费者个人销售货物或服务（B2C交易）。
3. 适用增值税简易计税方法的业务（如建筑服务老项目、销售自产特定货物等），但以下例外：
   • 租赁不动产（5%简易计税）可开具专票；
   • 差额征税中允许开具专票的部分（如劳务派遣服务）。
4. 出口货物或跨境零税率服务（应开具普通发票，适用退税或免税政策）。

二、特殊行业/业务的开票限制

1. 预付卡业务：
   • 单用途卡：售卡阶段不得开具专票，实际消费时可开。
   • 多用途卡：支付机构不得开具专票，商户实际结算时可开。
2. 二手车销售：2020年5月后，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，可按0.5%征收率开具专票。
3. 通行费电子发票：ETC预付费用户充值时不开发票，实际通行后取得电子普票（通行费财政票据除外）。

三、红字发票开具规则

1. 需开具红字专票的情形：
   • 发生销货退回、开票有误、应税服务中止等；
   • 购方已认证抵扣的，需由购方申请《红字信息表》。
2. 时间限制：无明确期限，但需在业务实质发生变化后及时处理。

四、其他重要规定

1. 汇总开具发票：需同时开具《销售货物或应税劳务清单》，并加盖发票专用章。
2. 建筑服务发票备注栏：必须注明项目名称和地址。
3. 差额征税开票：通过“差额开票”功能开具，税额自动计算（如旅游服务、劳务派遣）。

五、违规风险提示

• 虚开专票：包括为他人、为自己、让他人为自己或介绍他人虚开，均可能构成刑事犯罪（最高无期徒刑）。
• 丢失发票处理：需登报声明作废，并向税务机关报告，接受处罚（罚款上限1万元）。

政策依据

• 《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则
• 《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号）
• 财政部、税务总局公告2020年第17号（二手车经销减征增值税）

如需具体业务操作指引，建议通过电子税务局或12366热线咨询主管税务机关。