《税务行政复议规则》(国家税务总局令第39号)归纳整理_税 务...
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以下是关于《税务行政复议规则》(国家税务总局令第39号)的归纳整理,供参考:一、基本概况文件依据:根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规制定。施行时间:自2010年4月1
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以下是关于《税务行政复议规则》(国家税务总局令第39号)的归纳整理,供参考:


一、基本概况

  1. 文件依据:根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规制定。
  2. 施行时间:自2010年4月1日起施行(国家税务总局令第39号发布,后续或有修订需以最新版本为准)。
  3. 适用范围:适用于纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等税务行政相对人对税务机关具体行政行为不服提出的行政复议。

二、税务行政复议范围

  1. 可申请复议的具体行政行为

    • 征税行为(如税款征收、加收滞纳金、代扣代缴等);
    • 税收保全措施、强制执行措施;
    • 行政处罚(罚款、没收违法所得等);
    • 不予审批减免税或出口退税;
    • 不予开具完税凭证或出具票据;
    • 资格认定、行政许可行为;
    • 其他侵犯合法权益的具体行政行为。
  2. 不可申请复议的事项

    • 抽象行政行为(如税务部门发布的规范性文件);
    • 税务机关内部人事或行政处分;
    • 对民事纠纷的调解或处理。

三、复议申请与受理

  1. 申请条件

    • 申请人需与具体行政行为有利害关系;
    • 有明确的被申请人(税务机关);
    • 有具体的复议请求和事实依据;
    • 属于复议范围和受理机关管辖。
  2. 申请期限

    • 一般情况:自知道具体行政行为之日起60日内提出;
    • 因不可抗力或其他正当理由耽误期限的,可申请延长。
  3. 受理机关

    • 对各级税务机关具体行政行为不服的,向其上一级税务机关申请复议;
    • 对税务所(分局)、稽查局的具体行政行为不服的,向所属税务局申请。

四、复议程序

  1. 提交材料:复议申请书、身份证明、具体行政行为证明材料等。
  2. 审查与受理
    • 复议机关收到申请后,5日内决定是否受理;
    • 不予受理的需书面告知理由。
  3. 审理方式
    • 原则上采取书面审查,必要时可听证;
    • 重大复杂案件可采取听证程序。
  4. 审理期限
    • 自受理之日起60日内作出复议决定;
    • 特殊情况可延长,最多不超过30日。

五、复议决定

  1. 决定类型
    • 维持原行政行为;
    • 责令被申请人履行法定职责;
    • 撤销、变更或确认原行政行为违法;
    • 责令重新作出行政行为。
  2. 调解与和解
    • 对部分争议(如行政处罚、核定税额等),可调解或达成和解;
    • 调解书经双方签字后生效。

六、其他重要规定

  1. 复议不停止执行原则:复议期间原行政行为一般不停止执行,除非被申请人或复议机关认为需要停止。
  2. 举证责任:被申请人(税务机关)需对行政行为的合法性承担举证责任。
  3. 救济途径:对复议决定不服的,可依法向人民法院提起行政诉讼。

七、注意事项

  1. 前置程序:对征税行为(如税款缴纳、滞纳金)不服的,需先缴清税款及滞纳金或提供担保,方可申请复议。
  2. 最新修订:需关注国家税务总局是否发布后续修订文件(如2015年、2018年等可能调整部分条款)。

附:主要法律依据

  • 《中华人民共和国行政复议法》
  • 《中华人民共和国税收征收管理法》
  • 《税务行政复议规则》(国家税务总局令第39号)

如需具体条款或操作细节,建议结合原文及最新修订文件进一步查阅。

2025-8-11 16:3:40
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