关于一方出地、一方出资合作建房涉及的房产税（城市房地产税）问题，中国税务处理通常遵循以下原则，具体以最新法规及当地税务机关解释为准：

1. 房产税纳税义务人

根据《房产税暂行条例》及各地实施细则：

• 产权所有人为房产税纳税人。合作建房中，若房屋建成后产权归属明确：
  • 土地提供方：若土地使用权未转移，仅获得部分房产分配，可能不直接作为纳税人。
  • 出资方：若最终取得房屋产权，需按房产原值或租金缴纳房产税。
  • 共有产权：双方按比例分担纳税义务（需以产权登记为准）。

2. 计税依据

• 自用房产：按房产原值一次减除10%-30%后的余值计税（税率1.2%）。
  • 合作建房的房产原值通常包括土地成本（按出资比例或协议分摊）和建造成本。
• 出租房产：按租金收入计税（税率12%或优惠税率，如个人出租住房为4%）。

3. 特殊情形处理

• 土地提供方取得固定收益：若出地方不承担风险，仅收取固定利润（如租金或分成），可能视为“土地使用权出租”，需按租金缴纳房产税（由实际使用人或产权人代缴）。
• 临时性合作（未办产权转移）：若土地未过户至项目公司，可能需按“从价计征”对土地部分评估价值纳入房产原值。

4. 地方性规定

部分省市对合作建房有细化规则，例如：

• 广东省：明确合作建房按产权归属分别计税，未明确产权的由实际使用人代缴。
• 上海市：要求合作双方在协议中明确税务分担，否则按出资比例分摊税负。

5. 风险提示

• “以租代建”协议：若被税务机关认定为租赁关系，可能需补缴房产税及滞纳金。
• 产权登记延迟：需在竣工后及时办理分户产权，避免按整体房产计税。

建议操作

1. 签订书面协议：明确产权分配、税务承担及成本分摊方式。
2. 咨询主管税务机关：各地执行口径可能差异较大（如土地价值是否计入原值）。
3. 参考文件：
   • 《房产税暂行条例》（国发〔1986〕90号）
   • 国家税务总局关于合作建房相关批复（如国税函〔2005〕1003号）。

如需具体案例或进一步分析，请提供合作模式细节（如是否成立项目公司、产权分配比例等）。