国税函〔2008〕170号是国家税务总局于2008年发布的一份文件，标题全称为《国家税务总局关于调整天安保险股份有限公司和中国人民财产保险股份有限公司汇总纳税范围的通知》。该文件主要针对两家保险企业的汇总纳税范围进行了调整，属于税收征管领域的政策性文件。以下是关键点解析：

文件背景与目的

1. 汇总纳税政策：
   根据《企业所得税法》及其实施条例，部分大型企业集团可申请汇总纳税，即分支机构税款由总机构统一计算缴纳。该文件是对两家保险公司汇总纳税范围的调整。

2. 调整原因：
   可能基于企业分支机构变更、业务重组或税务监管需要，对原有汇总纳税范围进行更新。

核心内容

1. 适用范围：

   • 天安保险股份有限公司（现属“天安财险”）
   • 中国人民财产保险股份有限公司（PICC财险）
     文件明确了两家公司可汇总纳税的分支机构名单或区域范围。

2. 调整事项：

   • 新增或删除部分分支机构；
   • 明确新增机构的纳税申报流程；
   • 可能涉及税收分配比例调整（如跨地区经营税收分配问题）。

3. 执行要求：

   • 要求地方税务机关按调整后的范围落实征管；
   • 企业需按规定进行税款计算和申报。

注意事项

1. 政策时效性：
   该文件发布于2008年，后续可能因以下原因被更新或废止：

   • 2017年后《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》的调整；
   • 天安财险2020年被接管后的股权及业务变化；
   • PICC集团组织架构变动。
     建议查询最新政策或咨询税务机关确认有效性。

2. 企业动态：

   • 天安财险因风险处置，其税务安排可能已有特殊规定；
   • PICC财险作为国企，汇总纳税政策通常较为稳定。

实务建议

1. 企业用户：

   • 核对当前分支机构是否仍在汇总纳税范围内；
   • 关注跨地区经营税收分配比例（如总机构与分支机构所在地的税款划分）。

2. 税务机关：

   • 需结合后续文件（如国税发〔2012〕57号）执行汇总纳税管理。

如需全文或具体条款，可通过国家税务总局官网“税收法规库”查询历史文件，或联系主管税务机关获取权威解读。