《财办会[2012]38号》是财政部办公厅于2012年发布的关于征求《企业会计准则第9号——职工薪酬（修订）（征求意见稿）》意见的文件。以下是对该文件的简要解读和背景说明：

1. 文件背景

• 修订目的：为完善企业会计准则体系，进一步规范职工薪酬的会计处理，与国际财务报告准则（IFRS）持续趋同。
• 依据：根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的要求，财政部对2006年版《企业会计准则第9号——职工薪酬》进行了修订。

2. 主要修订内容

2012年的征求意见稿对职工薪酬准则进行了多项调整，主要包括：

• 职工薪酬范围的扩展：
  明确将短期薪酬、离职后福利（如养老保险）、辞退福利、长期职工福利（如长期带薪缺勤）等纳入核算范围。
• 离职后福利的分类处理：
  区分设定提存计划（如社保）和设定受益计划（如企业年金），后者需采用精算方法计量。
• 辞退福利的确认时点：
  要求企业在裁员计划经法定程序批准后确认负债，而非实际支付时。
• 信息披露要求：
  增加对职工薪酬结构、成本分摊、离职后福利承诺等信息的披露。

3. 后续进展

• 该征求意见稿经公开征求意见后，财政部于2014年正式发布《企业会计准则第9号——职工薪酬（2014年修订）》（财会[2014]8号），自2014年7月1日起实施。
• 现行有效的职工薪酬准则以2014年版为准，2012年的38号文仅为修订过程的阶段性文件。

4. 实务意义

• 对企业的影响：修订后的准则要求企业更全面、精确地核算职工薪酬，尤其是设定受益计划的复杂性可能增加会计和精算成本。
• 与国际准则趋同：修订后的准则与《国际会计准则第19号——雇员福利》（IAS 19）基本保持一致，有助于提升财务信息的国际可比性。

如需引用或具体应用，请以财政部正式发布的2014年准则文本为准。如果需要进一步分析或文件原文，可提供更详细的需求。