《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）是国务院在“十二五”规划期间（2011-2015年）发布的重要政策文件，旨在推动节能减排工作，促进经济结构调整和发展方式转变。以下是该文件的核心内容概要：

一、总体目标

1. 节能减排指标：

   • 到2015年，全国单位GDP能耗比2010年下降16%。
   • 主要污染物排放总量显著减少（化学需氧量、二氧化硫排放分别下降8%，氨氮、氮氧化物排放分别下降10%）。

2. 重点领域：工业、建筑、交通、公共机构等领域的能耗和排放控制。

二、主要任务

1. 产业结构调整：

   • 淘汰落后产能：明确钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业的淘汰目标。
   • 发展节能环保产业：推广清洁能源和可再生能源。

2. 重点工程：

   • 节能改造工程：实施锅炉窑炉改造、电机系统节能等。
   • 污染治理工程：推进城镇污水处理、脱硫脱硝设施建设。

3. 技术进步：

   • 推广高效节能技术、设备和产品。
   • 加强节能减排关键技术研发。

4. 政策机制：

   • 价格杠杆：完善资源性产品价格改革（如电价、水价）。
   • 财税支持：加大财政补贴、税收优惠（如节能产品政府采购）。
   • 市场手段：探索碳排放权、排污权交易试点。

5. 监督管理：

   • 强化目标责任考核，将节能减排指标纳入地方政府绩效评价。
   • 加强重点用能单位能源审计和在线监测。

三、保障措施

1. 法律法规：严格执行《节约能源法》《环境保护法》，加大执法力度。
2. 全民行动：倡导绿色消费、低碳出行，加强宣传教育。
3. 国际合作：引进国外先进技术，参与全球气候治理。

四、政策意义

• 该方案是“十二五”期间节能减排工作的纲领性文件，为后续“十三五”“十四五”相关政策奠定了基础。
• 推动了中国单位GDP能耗的持续下降，促进了绿色低碳转型。

如需全文或具体条款，可访问中国政府网（www.gov.cn）查询原始文件，或通过官方渠道获取附件《“十二五”节能减排综合性工作方案》的详细内容。