国家税务总局公告2012年第15号，即《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》，是企业所得税政策中的重要文件，主要明确了若干税务处理问题的具体规定。以下是该公告的核心内容摘要：

一、主要政策要点

1. 关于企业接受外部劳务派遣用工的费用扣除

   • 企业接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，区分两种情况处理：
     • 直接支付给劳务派遣公司：作为劳务费支出；
     • 直接支付给员工个人：作为工资薪金和福利费支出（需符合工资薪金相关规定）。

2. 关于企业融资费用税前扣除

   • 企业通过发行债券、融资租赁等方式融资发生的合理费用，符合规定的可作为财务费用在税前扣除。

3. 关于以前年度应扣未扣支出的税务处理

   • 企业发现以前年度实际发生但未扣除的支出（如成本、费用等），可在追补确认年度税前扣除，但追补期限不超过5年。需向税务机关专项申报并说明原因。

4. 关于税前扣除凭证的特殊情形

   • 企业因特殊原因无法取得合法凭证的，可凭相关证明材料（如合同、付款记录等）在税前扣除，但税务机关有权要求补充资料。

5. 关于企业不征税收入对应的费用扣除问题

   • 企业取得符合条件的不征税收入（如财政拨款），其用于支出所形成的费用或资产折旧/摊销，不得在税前扣除。

二、执行注意事项

• 生效时间：自2011年度（税款所属期）起适用，此前未处理的税务事项可按本公告执行。
• 与其他政策的衔接：若其他税收政策有不同规定，需结合具体条款判断。
• 地方性差异：部分事项可能涉及地方税务机关的具体执行口径，建议咨询主管税务机关。

三、政策意义

该公告细化了企业所得税的实务操作规则，解决了企业常见的税前扣除争议问题，如劳务派遣费用、追补扣除等，增强了税收政策的确定性和可操作性。

如需全文或具体案例应用，可参考国家税务总局官网或咨询专业税务机构。