山东省莱芜市（现为济南市莱芜区）在国地税机构合并前，曾通过“深融实合”模式积极推进国地税合作，这一实践为全国税务系统改革提供了有益经验。以下是相关背景和具体做法：

背景与意义

2018年国税地税征管体制改革前，莱芜市作为试点地区之一，探索国地税深度合作，旨在解决纳税人“多头跑”、数据“碎片化”等问题，优化税收营商环境，为后续全国范围内的国地税合并积累经验。

“深融实合”主要做法

1. 服务融合

   • 一窗通办：整合办税服务厅，实现“一窗一人一机”联合办税，纳税人可在一个窗口办理增值税、个人所得税等所有税种业务。
   • 线上协同：推广电子税务局，实现国地税业务“一网通办”，减少纳税人提交材料的重复性。

2. 征管协同

   • 联合稽查：统一执法标准，避免对同一企业重复检查，减轻企业负担。
   • 数据共享：共建税收大数据平台，整合国地税征管数据，提升风险分析和征管效率。

3. 机制创新

   • 联席会议制度：定期召开国地税协调会议，解决合作中的梗阻问题。
   • 人才互通：开展干部交叉培训，培养复合型税务人才。

4. 政策落实

   • 联合开展税收优惠政策宣传辅导，确保纳税人充分享受减税降费红利（如营改增过渡期政策）。

成效与影响

• 纳税人满意度提升：办税时间压缩50%以上，资料报送减少30%。
• 征管效能增强：税收征管漏洞减少，风险应对速度加快。
• 改革示范作用：为2018年国地税合并提供了实践经验，印证了“合并是深化合作的最优解”。

合并后的延续

2018年国税地税合并后，莱芜区（原莱芜市）税务部门进一步优化服务，延续“深融实合”理念，推动税收征管和服务全面升级。

如需更详细的政策文件或具体案例，可参考国家税务总局官网或山东省税务局发布的专题报道。