关于利用软件产品增值税“即征即退”政策虚开发票的问题，国家税务总局及相关监管部门始终保持高压打击态势。以下是相关情况的说明及政策要点：

一、政策背景

根据《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号），符合条件的软件产品增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，旨在扶持软件产业发展。但部分不法分子通过虚构交易、虚假申报等方式骗取退税，扰乱税收秩序。

二、常见违法手段

1. 虚构软件交易
   • 虚开软件销售发票，伪造合同、资金流水等材料，虚构业务骗取退税。
2. 人为拆分税负
   • 通过关联交易或虚假成本分摊，人为降低名义税负，制造“超3%税负”假象。
3. 冒用资质
   • 利用虚假软件著作权或检测报告，冒充合规软件产品享受优惠。

三、监管与打击措施

1. 大数据监控
   • 税务部门通过金税系统、电子发票平台等追踪异常开票行为，重点监控“高退税额、零成本”等风险企业。
2. 多部门联合执法
   • 联合公安、市场监管等部门查处虚开发票团伙，追溯上下游链条。
3. 严惩违法行为
   • 对骗取退税行为依法追缴税款、加收滞纳金及罚款；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任（《刑法》第205条）。

四、企业合规建议

1. 确保业务真实性
   • 软件产品需符合政策定义，留存开发文档、著作权证书、销售合同等证明材料。
2. 规范财务核算
   • 单独核算软件产品收入与成本，避免税负人为调节。
3. 主动自查风险
   • 定期核对进销项发票，避免接受或开具异常凭证。

五、案例警示

近年曝光的典型案例中，不法企业通过空壳公司虚开软件发票，骗取退税数千万元，最终被追缴税款并判处刑事责任。国家税务总局定期公布此类案件，强化震慑效应。

如需进一步核实政策或举报违法行为，可通过以下途径：

• 国家税务总局官网：发布最新政策及案例通报
• 12366纳税服务热线：咨询或举报涉税违法线索

建议企业合法享受税收优惠，切勿触碰法律红线。