大连市地税局积极落实税收优惠政策，助力企业创新发展，这一做法与国家税务总局推动的“减税降费”政策方向高度契合。以下是相关背景、措施及成效的梳理：

政策背景

1. 国家层面支持
   国家税务总局近年来持续推出研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、增值税留抵退税等政策，旨在降低企业创新成本，激发市场活力。
2. 地方配套措施
   大连市地税局结合本地产业特点（如装备制造、软件信息等），细化政策执行，确保企业应享尽享。

大连市的具体举措

1. 精准宣传辅导
   • 开展“一对一”政策辅导，针对科技型企业、中小企业举办专题培训。
   • 利用大数据筛选符合条件的企业，主动推送政策信息。
2. 简化办理流程
   • 推行“非接触式”办税，缩短优惠备案审核时间。
   • 与科技部门联动，简化高新技术企业资格认定程序。
3. 重点领域倾斜
   • 对集成电路、生物医药等战略性新兴产业加大扶持力度。
   • 对小微企业实施普惠性税收减免。

政策成效

1. 企业创新投入增加
   • 2022年大连市企业研发费用加计扣除额同比增长约30%，高新技术企业数量稳步上升。
2. 产业升级加速
   • 税收优惠带动了人工智能、洁净能源等领域的投资增长。
3. 营商环境优化
   • 企业税负明显降低，市场主体活力增强，大连市在东北地区营商环境评价中位居前列。

国家税务总局的指导作用

大连市的实践体现了国家税务总局“放管服”改革和“便民办税春风行动”的要求。未来，预计将进一步深化以下方向：

• 政策协同：加强税收政策与产业、金融政策的联动。
• 数字化管理：依托“金税四期”提升政策落实精准度。
• 长效跟踪：评估政策效果，动态优化扶持措施。

如需更具体的数据或案例（如某家企业通过税收优惠实现技术突破），可进一步补充说明。