针对不落实组织决定行为的处分规定，国家税务总局主要依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》以及税务系统内部的相关纪律规定进行处理。以下是具体规定和适用情形：

1. 《中国共产党纪律处分条例》相关规定

• 第六十条
  党员拒不执行或擅自改变党组织作出的重大决定，情节较轻的，给予警告或严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分。
  （适用于税务机关中的党员干部）

• 第一百二十五条
  在上级检查、视察等工作中不报告或不如实报告情况，或纵容、唆使、暗示下级弄虚作假的，从重或加重处分。

2. 《行政机关公务员处分条例》

• 第十九条
  公务员有下列行为之一的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，降级或撤职；情节严重的，开除：
  （一）拒不执行上级依法作出的决定、命令的；
  （二）违反规定干预下级机关执行公务的。

• 第二十条
  玩忽职守、贻误工作的（包括拖延或消极执行决定），根据情节轻重给予相应处分。

3. 税务系统内部规定

国家税务总局通过《税务系统工作人员违纪违法行为处分规定》等文件进一步细化：

• 不落实决策部署：对党中央、国务院税收政策或上级税务机关决策部署执行不力、搞变通的，视情节给予警告至开除处分。
• 形式主义/官僚主义：以会议贯彻会议、以文件落实文件，不解决实际问题的，追究领导责任。
• 重大事项不报告：瞒报、谎报或拖延报告重要情况的，从重处理。

4. 其他相关法规

• 《中华人民共和国公职人员政务处分法》
  第三十九条：公职人员不服从上级依法作出的决定、命令的，予以警告至开除处分。

处理程序

1. 调查核实：由纪检部门或人事部门核查事实。
2. 听取申辩：当事人有权陈述和申辩。
3. 作出决定：根据情节轻重，按权限由相应机关（如党委、上级税务机关）批准处分。
4. 申诉复核：受处分人员可依法申诉。

典型案例

• 案例1：某税务局干部擅自拖延执行减税降费政策，导致企业未及时享受优惠，被给予记过处分。
• 案例2：某分局集体抵制机构改革决定，主要负责人被撤销党内职务。

如需具体案件处理建议，应结合行为性质、后果及主观态度综合判定，并严格依程序办理。建议咨询税务机关纪检监察部门或参考最新政策文件。