上海市国家税务局和上海市地方税务局在2011年联合发布的第2号公告，通常涉及税收政策调整、征管规定或规范性文件的更新。由于您未提供公告的具体内容，以下为一般性解读和建议：

常见公告内容可能包括：

1. 税收优惠政策
   • 如对特定行业（如高新技术企业、小微企业）的减免税政策。
2. 征管流程变更
   • 发票管理、纳税申报期限、税务登记等操作调整。
3. 营改增相关
   • 2011年上海作为营业税改增值税试点，可能涉及过渡政策。
4. 税收协定或反避税规定
   • 跨境税收或关联交易管理的细化规则。

如需获取完整信息：

1. 官方渠道查询
   • 访问国家税务总局上海市税务局官网（shanghai.chinatax.gov.cn），在“政策文件”或“历史公告”中搜索“2011年第2号”。
2. 联系税务机关
   • 拨打上海税务服务热线 12366 咨询具体条款。
3. 专业机构协助
   • 若涉及企业税务合规，建议联系会计师事务所或税务师事务所。

注意事项：

• 2018年国地税合并后，原两地税局文件可能由新机构（国家税务总局上海市税务局）统一执行或更新。
• 部分2011年政策可能已废止，需核对现行有效性。

如需进一步帮助，请补充公告的具体内容或您的应用场景（如企业适用性、个人税务问题等）。