您提到的“国发[1992]23号”文件，全称为《国务院批转国家体改委、国务院生产办关于股份制企业试点工作座谈会情况报告的通知》，是1992年中国经济体制改革中的一份重要文件。以下是对该文件的简要说明：

文件背景

• 时间与机构：1992年4月28日由国务院发布，由国家经济体制改革委员会（体改委）和国务院生产办公室（生产办）联合提交报告。
• 改革背景：当时正值邓小平南方谈话后，中国加快市场化改革步伐，股份制作为国有企业改革的重要方向被提上日程。

核心内容

1. 股份制试点推进

   • 明确股份制是企业改革的重要形式，要求规范试点工作，探索转换企业经营机制、筹集社会资金的新路径。
   • 强调试点需遵循“坚决试、不求多、务求好、不能乱”的原则。

2. 试点范围与规则

   • 主要选择少数具备条件的国有企业进行试点，涉及行业包括能源、交通、通信等基础领域。
   • 提出股份制企业的组建、审批、股权设置（国家股、法人股、个人股等）的基本框架。

3. 配套政策

   • 要求制定相关法规（如会计制度、资产评估、股票发行等），防止国有资产流失。
   • 明确证券交易需在批准的市场进行（当时上海、深圳为仅有的两家证券交易所）。

历史意义

• 该文件是90年代股份制改革的标志性政策之一，为后续《公司法》（1993年）和资本市场发展奠定了基础。
• 推动了国有企业向现代企业制度转型，促进了中国证券市场的早期发展。

注意事项

• 部分内容已随后续政策调整（如2005年股权分置改革解决了国有股流通问题）。
• 如需引用或具体条款，建议查阅国务院公报或法律数据库获取原文。

如需进一步分析某方面内容，可补充说明！