您提到的文件标题不完整，但根据关键词可以推断，这可能是指北京市国家税务局为落实“疏解非首都功能”政策而制定的相关税收管理文件。以下是对此类文件的典型内容和背景的说明，供参考：

背景与政策依据

1. 疏解非首都功能
   这是京津冀协同发展战略的核心任务之一，旨在通过产业转移、机构外迁等方式，缓解北京人口、资源、环境压力，推动区域协调发展。重点疏解对象包括一般制造业、区域性批发市场、部分教育医疗资源等。

2. 税收配套措施
   税务机关可能通过税收优惠、征管调整或专项稽查等方式，支持符合条件的企业外迁，同时限制不符合首都功能定位的产业。

文件可能涉及的内容

（注：具体以官方文件原文为准）

1. 产业分类管理

   • 明确鼓励疏解的行业清单（如高耗能、高污染产业）。
   • 对保留的高精尖产业（如科技创新、文化创意）可能提供税收支持。

2. 税收政策工具

   • 迁出企业：减免契税、增值税留抵退税、所得税分期缴纳等优惠。
   • 新增限制：对禁止或限制类产业提高征管要求（如发票管控、纳税评估）。
   • 区域协同：京津冀三地税收数据共享、跨省迁移简化程序。

3. 征管与服务

   • 设立专项服务窗口，协助企业办理迁移涉税事项。
   • 加强政策宣传，避免因疏解引发税收争议。

注意事项

1. 文件有效性
   2018年国税地税合并后，原北京市国家税务局已调整为国家税务总局北京市税务局，需确认文件是否现行有效。

2. 查询渠道

   • 官网：通过北京市税务局官网检索文件全文。
   • 咨询：拨打12366纳税服务热线或前往办税服务厅核实。

如需进一步分析或具体文件解读，请提供更完整的标题或文号。