国家税务总局安徽省税务局公告2018年第21号是《关于发布〈安徽省税务系统行政处罚裁量基准〉的公告》，主要内容如下：

核心内容

1. 制定目的
   规范全省税务系统行政处罚裁量权，确保执法公平、公正，保护纳税人合法权益。

2. 适用范围
   适用于安徽省各级税务机关对税收违法行为（如未申报、偷税、虚开发票等）的行政处罚裁量。

3. 裁量原则

   • 合法合规、过罚相当
   • 程序正当、处罚与教育结合
   • 综合考量违法事实、性质、情节及社会危害程度。

4. 裁量基准
   对常见税收违法行为明确处罚幅度，例如：

   • 逾期申报：按逾期天数、是否首次违法等分档处罚（如限期改正，可处50元至2000元罚款）。
   • 偷税：根据主观故意、补税情况等，处不缴少缴税款50%至5倍罚款。
   • 发票违法：虚开、非法代开发票等行为按涉案金额、次数等细化处罚标准。

5. 特殊情形处理

   • 主动改正、配合调查等可从轻或减轻处罚。
   • 情节轻微且首次违法，可能免予处罚（需符合《行政处罚法》规定）。

政策依据

依据《税收征管法》《行政处罚法》等法律法规制定。

执行时间

自2018年12月1日起施行，原安徽省地税局、国税局相关裁量标准同时废止。

注意事项

• 纳税人应关注具体条款，对照自身行为预判风险。
• 实际处罚需结合案件具体情节，建议咨询税务机关或专业税务顾问。

如需全文或具体案例应用，可登录安徽省税务局官网查询或联系主管税务机关。