关于常州市转让旧房及建筑物的土地增值税政策，通常需结合国家法规和地方执行细则。以下是关键要点梳理，供参考：

一、政策依据

1. 国家层面

   • 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及实施细则
   • 财政部、税务总局公告（如财税〔2006〕21号、财税〔2008〕137号等）

2. 江苏省及常州市规定

   • 江苏省地方税务局发布的土地增值税清算指引
   • 常州市税务机关的具体执行文件（如常地税发〔20XX〕XX号等）

二、常州市执行要点（常见规定）

1. 扣除项目确认

   • 旧房认定：通常指已使用一定年限（如1年以上）或非直接转让的新建房。
   • 扣除方式：
     • 按评估价格：需由合规评估机构出具重置成本价报告，按房屋成新度折算扣除。
     • 按发票加计：提供购房发票的，可按发票金额加计每年5%扣除（自购房日至转让日）。

2. 税率与计税

   • 实行四级超率累进税率（30%-60%），具体根据增值额与扣除项目金额的比例确定。
   • 若无法提供完整凭证，税务机关可能核定征收（如按转让收入的一定比例，通常5%-8%）。

3. 税收优惠

   • 个人销售住房：满2年免土地增值税（非住宅类按实征收）。
   • 企业转让：符合条件可享受分期缴纳或政策性减免。

4. 申报材料

   • 房产证、评估报告、原始购房合同及发票、转让合同、测绘资料等。

三、注意事项

1. 评估要求
   • 常州市可能指定评估机构或要求报告备案，需提前确认清单。
2. 历史成本处理
   • 1994年前取得的土地，可提供地价款凭证的，可能允许全额扣除。
3. 滞纳金风险
   • 未按期申报可能按日加收0.05%滞纳金。

四、建议操作

1. 咨询主管税务机关
   • 拨打常州税务热线 12366 或前往不动产所在地办税厅核实最新口径。
2. 专业机构协助
   • 涉及大额交易的，建议委托税务师或评估机构出具专项报告。

如需具体文件，可访问 江苏省税务局官网 或 常州市政务服务网 检索最新政策。政策可能存在时效性变动，请以官方答复为准。