近年来，中国多地确实逐步取消或收紧针对个人独资企业和合伙企业的个人所得税核定征收政策，这一变化主要与税收监管规范化、防范偷逃税以及落实税收公平有关。以下是关键点解析：

1. 政策调整背景

• 核定征收的原有漏洞：
  核定征收原本适用于账簿不健全的小微企业，按行业利润率或核定率计税（如应税所得率5%-35%）。但部分高收入群体（如明星、网红、投资人）通过设立个独/合伙企业，将劳务报酬、经营所得转化为核定征收，实际税负可低至1%-3%，远低于个人所得税最高45%的税率。
• 税收公平与监管需求：
  2021年税务总局对文娱领域加强征管后，多地开始清理滥用核定征收的行为，防止利用“税收洼地”避税。

2. 主要调整内容

• 取消特定行业核定：
  上海、山东、浙江等地已取消影视、股权转让、投资类企业的核定征收，改为查账征收（按实际利润计税）。
• 提高适用门槛：
  部分地区仅允许年收入低于一定标准（如500万元）的小微企业申请核定征收。
• 动态调整核定率：
  如海南将部分行业应税所得率从10%上调至35%，贴近实际利润水平。

3. 影响分析

• 税负上升：
  查账征收下，高利润企业需按5%-35%超额累进税率纳税，税负可能增加数倍。例如，某企业年利润500万元，原核定税负约20万元（按2%核定率），查账后或需缴纳175万元（35%税率）。
• 合规成本增加：
  企业需完善财务制度，留存成本票据，否则可能面临成本无法抵扣、税基虚高的风险。
• 地方财政冲击：
  此前依赖“税收洼地”吸引注册的地区（如霍尔果斯、江西萍乡）可能出现企业外流。

4. 企业应对建议

• 业务真实性优先：
  避免为避税空壳注册，确保业务与注册地一致，留存完整交易链证据。
• 优化税务结构：
  在合规前提下，可考虑区域性优惠政策（如海南自贸港15%企业所得税）、高新技术企业认定等。
• 关注过渡期安排：
  部分地区设置政策缓冲期（如上海2023年前已注册企业可延续核定1年），需及时调整。

5. 未来趋势

• 全国逐步统一：
  税务总局或将推动核定征收标准全国统一，减少地方恶性竞争。
• 大数据监管强化：
  金税四期上线后，企业收入、成本、关联交易将更透明，不合规筹划风险加大。

总结：取消核定征收是税收法治化的必然步骤，企业需摒弃“低税幻觉”，转向合规经营与长期税务规划。建议咨询专业机构，结合自身业务设计合理方案。