您提到的“人社部规[2016]5号”文件，全称为《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》，是2016年发布的一项重要政策文件，主要针对城镇企业职工基本养老保险关系的转移接续问题进行了细化规定。以下是该文件的核心内容摘要：

一、适用范围

适用于参加城镇企业职工基本养老保险的参保人员（包括灵活就业人员）在跨省或省内流动就业时，养老保险关系的转移接续。

二、主要政策要点

1. 缴费年限累计计算

   • 参保人员在多地参保的缴费年限（含视同缴费年限）合并计算，确保权益不受转移影响。

2. 转移资金规定

   • 个人账户储存额全部转移（按记账利率计算利息）。
   • 单位缴费部分按实际缴费基数的12%转移（2019年后调整为全额转移，但以文件最新调整为准）。

3. 待遇领取地确定

   • 按“户籍优先、从长从后”原则确定待遇领取地：
     • 若在某一参保地缴费满10年，可在该地领取；
     • 若均不满10年，回户籍地领取。

4. 重复参保处理

   • 对重复缴费时段，保留其中一个账户，其余部分退还个人或清理。

5. 临时账户规定

   • 男性满50周岁、女性满40周岁在非户籍地新参保的，建立临时账户，不转移关系，最终在户籍地办理待遇领取。

三、注意事项

• 政策衔接：与《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号）等文件配套执行。
• 经办流程：需通过社保机构办理转移手续，无需个人多次跑动（电子化流程逐步简化）。
• 地方细则：各省可能出台补充规定，需结合当地政策执行。

四、常见问题解答

• Q：换工作到外省，养老金会减少吗？
  A：不会，缴费年限和账户金额均累计计算，最终待遇按领取地标准核定。
• Q：临时账户能否转为一般账户？
  A：若在非户籍地后续缴费满10年或户籍迁入，可调整账户类型。

如需查询文件原文或具体案例，可登录人社部官网（http://www.mohrss.gov.cn）或咨询当地社保经办机构。建议办理转移时提供准确的参保信息，以确保权益无缝衔接。