增值税转型后（2009年1月1日增值税由生产型转为消费型），我国对销售旧固定资产的财税政策进行了重大调整，主要依据《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）及相关配套文件。以下是政策要点及分析：

一、政策核心内容

1. 销售自用固定资产的增值税处理

   • 2009年1月1日后购进的固定资产：
     按适用税率（13%、9%等）征收增值税，可开具增值税专用发票，购买方可抵扣进项税。
     依据：财税〔2008〕170号第四条
   • 2008年12月31日前购进的固定资产（未抵扣进项税）：
     按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税（需开具普通发票），不得抵扣进项税。
     依据：财税〔2008〕170号第四条、国税函〔2009〕90号

2. 小规模纳税人的特殊规定

   • 销售自己使用过的固定资产，减按2%征收率征收增值税（3%征收率减按2%）。
   • 销售其他物品（非固定资产）按3%征收率纳税。

3. 放弃减税优惠的情况

   • 纳税人可放弃减按2%的优惠，按3%征收率纳税并开具增值税专用发票（购买方可抵扣）。

二、政策背景与转型影响

1. 转型目的

   • 消费型增值税允许抵扣固定资产进项税，消除了重复征税，但需明确旧固定资产销售时的税务衔接问题。

2. 新旧政策差异

   • 转型前：销售旧固定资产一般按4%减半征收（财税〔2002〕29号）。
   • 转型后：区分购进时点，体现“有抵扣按税率，无抵扣按简易”的原则。

三、实务操作要点

1. 发票开具

   • 按简易办法2%征收的，只能开普票；若放弃减税按3%开专票，需在发票备注栏注明“放弃减税”。

2. 申报表填写

   • 减按2%征收的销售额填入增值税申报表“简易计税办法销售额”栏，减征的1%计入“应纳税额减征额”。

3. 税务风险提示

   • 错误适用税率（如将2009年后购进的固定资产按简易办法计税）可能导致补税、滞纳金及罚款。

四、政策评价

• 合理性：区分购进时点处理，平衡了税收公平与征管效率。
• 局限性：简易征收率较低，可能影响企业更新设备的积极性。

五、后续政策更新

• 2014年起，部分行业（如二手车销售）政策进一步调整（如财税〔2014〕57号），但销售自用固定资产的基本框架仍沿用财税〔2008〕170号。

如需具体案例或更详细条款解读，可进一步补充说明。