你提到的文件是《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕6号）。这份文件是中国政府为明确中央与地方在基本公共服务领域的财政事权和支出责任划分而发布的重要改革方案。以下是核心内容概要：

一、改革背景

• 目标：解决中央与地方在基本公共服务领域财政事权划分不清晰、支出责任落实不到位等问题，推动基本公共服务均等化。
• 依据：根据党的十九大关于“加快建立现代财政制度”的要求，结合《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）制定。

二、主要内容

1. 划分原则

   • 中央事权：关系全国统一标准或跨区域的基本公共服务（如义务教育公用经费、基本公共卫生服务等）。
   • 共同事权：需中央与地方共同承担的事项（如城乡居民基本养老保险、医疗救助等）。
   • 地方事权：区域性较强的事务（如地方自主实施的公共服务项目）。

2. 具体领域
   文件明确了18项基本公共服务领域的共同财政事权，包括：

   • 义务教育（学生资助、营养改善计划等）
   • 基本就业服务
   • 基本养老保险
   • 基本医疗保障
   • 基本卫生计生服务
   • 基本社会服务（如困难群众救助）
   • 基本住房保障（如城镇棚户区改造）
   • 基本公共文化体育服务等。

3. 支出责任分担方式

   • 按比例分担（如城乡居民医保中央与地方按比例分担）。
   • 按项目分级负担（如义务教育公用经费分地区按比例补助）。
   • 中央定额补助（如基本公共卫生服务项目）。

4. 动态调整机制

   • 根据经济社会发展、财政承受能力等因素适时调整分担比例。

三、政策意义

• 财政规范化：明确权责，减少地方财政压力，避免“中央请客、地方买单”。
• 促进公平：通过中央财政转移支付支持欠发达地区，缩小区域间基本公共服务差距。
• 制度衔接：为后续分领域改革（如教育、医疗等）提供框架依据。

四、配套措施

• 完善转移支付制度，加强预算管理。
• 强化绩效评价和监督问责，确保资金使用效率。

如需全文或具体领域的实施细则，可查阅中国政府网（www.gov.cn）或财政部官方网站。文件中部分条款可能已随后续政策调整，建议以最新文件为准。