关于“营改增”中“收费不交税，免费却交税”的疑问，这一现象通常与增值税的计税原理和特殊税务处理有关。以下是具体解释：

1. 收费不交税的情况

• 适用免税政策：某些特定收费服务（如政府性基金、行政事业性收费等）可能符合增值税免税条件。例如，财税〔2016〕36号文规定，部分行政事业性收费（如教育费附加、社保基金）可免征增值税。
• 差额征税：部分行业（如旅游服务、劳务派遣）允许以收入减去成本后的差额计税，若差额为零或负，则无需缴税。

2. 免费却交税的情况

• 视同销售行为：根据增值税法规，企业无偿提供服务（如赠送样品、免费试用服务）可能被“视同销售”，需按市场价计算销项税额。例如：
  • 赠送服务：酒店为会员提供免费接送服务，需按同类服务价格计税。
  • 关联交易：企业向关联方免费提供服务，税务机关可能核定销售额征税。
• 进项税额转出：若免费服务对应的进项税额原本已抵扣，需按比例转出（如用于集体福利的免费服务）。

政策依据

• 财税〔2016〕36号文：明确视同销售和免税项目的具体范围。
• 《增值税暂行条例实施细则》第四条：列举了8种视同销售情形，包括无偿提供服务。

如何避免税务风险？

1. 区分应税与免税项目：准确判断收费性质，如属于免税范围需备案。
2. 视同销售合规处理：对免费服务按公允价值计提销项税，或通过合同条款明确服务性质。
3. 咨询税务机关：针对特殊业务（如关联交易），提前沟通确认税务处理方式。

示例

• 收费不交税：公立医院收取的挂号费（符合免税条件）。
• 免费却交税：电商平台赠送的“满减”服务（需视同销售计税）。

若涉及具体业务，建议结合合同条款和交易实质，进一步分析税务处理方式。必要时可提供详细信息以便针对性解答。