《财工字[1997]66号》是财政部和国家计委于1997年联合发布的文件，全称为《财政部 国家计委关于加强涉及外商投资企业行政事业性收费监督管理的通知》。该文件旨在规范对外商投资企业的行政事业性收费行为，优化外商投资环境。以下是文件的核心内容和要点：

一、背景与目的

1. 背景：90年代中国吸引外资快速增长，但部分地方存在乱收费现象，增加企业负担，影响投资环境。
2. 目的：加强对外商投资企业行政事业性收费的监管，减轻企业不合理负担，维护外资企业合法权益。

二、主要内容

1. 严格收费审批权限

   • 所有涉及外商投资企业的行政事业性收费项目，必须由中央或省级财政、物价部门审批，地方无权擅自设立收费项目或调整标准。

2. 公开透明原则

   • 收费单位需公开收费项目、标准和依据，接受社会监督，确保收费合法合规。

3. 禁止乱收费行为

   • 明确禁止以下行为：
     • 擅自设立收费项目、提高收费标准；
     • 将政府职责内的服务转为有偿服务；
     • 通过中介机构变相收费；
     • 强制企业接受指定服务并收费。

4. 监督检查与问责

   • 要求各级财政、物价部门加强监督检查，对违规收费行为严肃查处，追究相关人员责任。

5. 企业维权机制

   • 外商投资企业可对违规收费提出申诉，相关部门需及时处理并反馈。

三、意义与影响

• 优化投资环境：通过规范收费行为，增强外资企业信心，促进外商投资。
• 法治化进程：推动行政收费的透明化和制度化，体现市场化、法治化改革方向。

四、后续发展

该文件是90年代中国规范涉外经济管理的重要举措之一，后续被纳入更完善的外商投资法律法规体系（如《外商投资法》），但其核心精神仍体现在当前优化营商环境的政策中。

如需文件全文或具体条款，建议通过财政部官网或法律数据库查询原始文本。