以下是江苏省土地增值税政策的综合整理，供参考。具体执行请以最新文件及主管税务机关解释为准：

一、预征政策

1. 预征率（依据苏地税规〔2016〕1号等文件）

   • 普通住宅：2%
   • 非普通住宅：3%
   • 商业、办公等非住宅：4%
   • 保障性住房：暂不预征

2. 预征条件

   • 纳税人应在收到预收款时预缴土地增值税，项目竣工结算后清算。

二、清算条件

1. 应清算情形（符合任一条件即需清算）：

   • 房地产开发项目全部竣工并完成销售；
   • 整体转让未竣工项目；
   • 直接转让土地使用权。

2. 可要求清算情形（税务机关可通知清算）：

   • 已竣工验收项目，销售比例≥85%；
   • 取得预售许可证满3年仍未销售完毕；
   • 纳税人申请注销税务登记但未办理清算手续。

三、扣除项目

1. 房地产开发成本

   • 包括土地征用费、前期工程费、建筑安装费、基础设施费、公共配套费、开发间接费用等，需提供合法凭证。
   • 公共配套设施无偿移交政府或公用事业单位的，成本可扣除。

2. 利息支出

   • 能按项目分摊并提供金融机构证明的，据实扣除（上限为商业银行同类同期贷款利率）；
   • 不能提供的，按土地价款与开发成本之和的5%计算扣除。

四、核定征收

1. 适用情形

   • 符合清算条件但未提供完整资料；
   • 拒不提供或虚报扣除项目金额。

2. 核定征收率（苏地税发〔2011〕53号）：

   • 住宅类：5%
   • 非住宅类：6-8%（具体由各地税务机关确定）

五、税收优惠

1. 普通住宅免税

   • 增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

2. 旧房转让

   • 能提供购房发票的，可按发票金额每年加计5%扣除；
   • 无法提供发票的，由税务机关核定。

六、特殊政策

1. 合作建房

   • 一方出地、一方出资合作建房，分房自用的暂免征土地增值税；转让时需补缴。

2. 股权转让

   • 以股权转让名义实质转让房地产的，税务机关可参照土地增值税规定核定征收。

七、申报与资料

1. 清算资料
   • 项目竣工证明、销售清单、成本分摊说明、合法凭证等。
2. 申报期限
   • 应清算项目：满足条件之日起90日内；
   • 可清算项目：收到税务机关通知后90日内。

八、政策依据

1. 《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及实施细则
2. 江苏省地方税务局公告（如苏地税规〔2016〕1号、苏地税发〔2011〕53号等）
3. 各市税务机关具体执行意见（如南京、苏州等地可能有细化规定）

提示：政策可能随税收改革调整，建议通过以下途径获取最新信息：

• 江苏省税务局官网
• 12366纳税服务热线
• 专业税务机构咨询