国家税总公告2011年第46号（国家税务总局公告2011年第46号）是关于新旧《个人所得税法》贯彻实施政策衔接问题的重要文件，主要针对2011年9月1日起施行的新《个人所得税法》修订内容（如工资薪金所得减除费用标准提高至3500元/月、税率结构调整等）的具体操作衔接问题。以下是该公告的核心内容摘要：

一、政策衔接主要内容

1. 工资、薪金所得减除费用标准

   • 2011年9月1日（含）后取得的工资薪金所得，按新标准3500元/月扣除费用（原为2000元/月）。
   • 8月31日前取得的收入仍按2000元/月标准执行，即使实际发放时间在9月1日后。

2. 个体工商户生产经营所得

   • 2011年9月1日（含）后的所得，适用新税率表（五级超额累进税率调整）。
   • 年度内分段计算：1-8月按旧税率，9-12月按新税率。

3. 承包承租经营所得

   • 比照个体工商户生产经营所得分段计税。

4. 申报缴纳期限

   • 9月1日后申报的税款（如8月份工资在9月发放），按新标准扣除3500元。

二、特殊问题处理

• 年终奖、年金等：若所属期在8月31日前但实际发放日在9月1日后，仍按旧标准（2000元）扣除。
• 劳务报酬等分类所得：减除费用标准（800元或20%）未调整，但税率适用新法。

三、执行时间

• 自2011年9月1日起与修订后的《个人所得税法》同步实施。

四、后续政策变化

需注意：

• 2018年个税法再次修订，起征点调整为5000元/月（现行标准），46号公告的部分内容已被新规替代。但其中关于政策衔接的原则（如分段计税、实际取得时间判定）仍具参考意义。

如需全文或具体条款，可访问国家税务总局官网查询历史公告。建议结合现行政策（如2018年修订的个税法）综合适用。