以下是中国人民银行、原中国银监会（现为国家金融监督管理总局）关于制止地方政府违法违规融资行为的通知文件的要点概述及政策背景，供参考：

《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》

（银发〔2012〕463号，2012年12月24日印发）

一、政策背景

针对当时部分地方政府通过融资平台公司、BT（建设-移交）模式、违规担保等方式变相举债，导致债务风险积聚的问题，人民银行和银监会联合发文，旨在规范地方政府融资行为，防范财政金融风险。

二、核心内容

1. 严禁直接或间接违规融资

   • 地方政府不得通过企事业单位（如融资平台公司）以银行贷款、信托、债券等方式违规举债。
   • 不得以财政性收入、国有资产等为融资项目提供担保承诺。

2. 规范融资平台公司管理

   • 融资平台公司需与地方政府脱钩，实行市场化运营，不得承担政府融资职能。
   • 金融机构不得向“无实际经营、依赖财政还款”的融资平台提供贷款。

3. 限制BT模式滥用

   • 除法律允许外，不得以BT模式变相融资，不得约定由政府回购或承诺固定收益。

4. 加强土地融资监管

   • 禁止将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得以土地预期收入为还款来源举债。

5. 强化监督与问责

   • 要求金融机构审慎评估融资项目合规性，对违规行为不得放贷。
   • 建立跨部门联合监管机制，对违法违规举债行为追究责任。

三、后续影响

该文件是2014年《预算法》修订（明确地方政府举债仅限债券形式）前的重要监管措施，与后续文件（如国发〔2014〕43号、财预〔2017〕50号等）共同构成地方政府债务监管体系。

注意事项

1. 如需文件全文，建议通过官方渠道查询（如人民银行或财政部官网），或使用专业法律数据库（如北大法宝、威科先行）。
2. 部分条款可能随机构改革（如银监会并入国家金融监管总局）或新规出台调整，需结合最新政策理解。

如需进一步解读或具体条款，可补充说明需求。