您好！这是一个非常经典且重要的财税问题。

“营改增”的全称是营业税改征增值税。它并非在某一个全国统一的时间点一次性全面推开，而是经历了地区试点和行业试点，最终全面推开的过程。

您可以将其分为以下几个关键时间节点：

1. 试点启动（地区性试点）

• 2012年1月1日
  • 首先在上海市的交通运输业和部分现代服务业（如研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务等）启动“营改增”试点。
  • 这是“营改增”改革的历史性起点。

2. 试点扩大（地区+行业扩围）

• 2012年8月1日至12月1日
  • 试点地区分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省（直辖市）及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。
• 2013年8月1日
  • 试点在全国范围内推开，并将广播影视服务纳入试点范围。
• 2014年1月1日
  • 铁路运输业和邮政业在全国范围实施“营改增”试点。
• 2014年6月1日
  • 电信业在全国范围实施“营改增”试点。

3. 全面推开（决定性步骤）

• 2016年5月1日
  • 这是最关键的时间点。
  • 试点全面推开，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入“营改增”试点范围。
  • 自此，营业税彻底退出历史舞台，增值税覆盖了所有营业领域（销售不动产、提供劳务、服务、无形资产等），在中国实行了长达六十多年的营业税制度终结。

总结

• 开始试点：2012年1月1日（始于上海）
• 全面完成：2016年5月1日（所有行业全部纳入增值税体系）

因此，当被问及“营改增是什么时候开始的”，最准确的回答是：2012年1月1日开始在上海试点，并于2016年5月1日在全国范围内全面推开。

核心意义： “营改增”是中国税制改革中一个里程碑式的事件。它解决了重复征税问题，完善了增值税的抵扣链条，有利于促进社会分工协作、减轻企业税负、推动服务业发展和制造业转型升级。