关于创新企业限售存托凭证（CDR）的个人所得税政策，国家税务总局在相关文件中明确了以下几点核心内容：

一、征税范围

1. 限售存托凭证转让所得：个人通过二级市场转让创新企业CDR取得的差价收入，按“财产转让所得”缴纳个人所得税。
2. 股息红利所得：个人持有CDR期间取得的股息红利，按照现行股息红利个人所得税政策执行（持股期限影响税率）。

二、计税依据与税率

1. 转让所得：
   • 应纳税所得额 = 转让收入 - 取得成本 - 合理税费（如交易佣金等）。
   • 税率：20%。
2. 股息红利：
   • 持股超过1年：暂免征收个人所得税。
   • 持股1个月至1年：按10%税率征收。
   • 持股不足1个月：按20%税率征收。

三、税收优惠

• 试点期间优惠：部分创新企业CDR的转让所得可能享受递延纳税或分期缴纳政策（需以最新文件为准）。
• 税收协定：境外投资者通过CDR取得收益时，可能适用中国与其他国家/地区的税收协定优惠税率。

四、申报缴纳

1. 转让所得：由证券登记结算机构代扣代缴，个人无需自行申报。
2. 股息红利：由上市公司或存托人代扣代缴税款。

五、注意事项

1. 成本确认：若CDR通过转换境外基础证券取得，成本按转换时的公允价值核定。
2. 政策时效：部分优惠政策可能仅适用于特定试点阶段，需关注财政部、税务总局的后续公告。

政策依据

• 《财政部 税务总局 证监会关于创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策的公告》（2019年第52号）
• 国家税务总局相关解读及问答

如需具体操作指引，建议通过国家税务总局官网查询或咨询主管税务机关。政策可能随试点进展调整，请以最新文件为准。