《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）是规范营业税政策的重要文件，主要针对2003年前后营业税征管中的具体问题作出明确。以下为关键内容摘要及注意事项：

一、适用范围

该文件适用于2016年5月1日“营改增”全面推行前的营业税政策，部分条款可能因税制改革调整或失效，需结合现行增值税政策参考。

二、核心政策内容

1. 应税营业额计算

   • 明确差额征税情形，如运输业、建筑业等允许扣除特定费用（如分包款）后计税。
   • 金融商品转让按卖出价减买入价差额计税，损失可结转后续期抵扣。

2. 预收款项纳税义务时间

   • 房地产预收款按“转让土地使用权”或“销售不动产”税目征税，纳税义务发生时间为收到预收款当日。

3. 混合销售与兼营行为

   • 纳税人兼营不同税目应税行为的，应分别核算营业额，否则从高适用税率。

4. 减免税政策

   • 对特定领域（如技术转让、福利机构）的免税规定，需符合条件并备案。

5. 其他特殊规定

   • 单位无偿赠与不动产（如公益捐赠）不征税，但赠与个人或关联企业需视同销售。
   • 通信业“预存话费送手机”等促销活动，按混合销售处理。

三、营改增后的适用性

• 大部分条款已废止：2016年全面营改增后，营业税相关文件原则上失效，但部分差额征税等原则被吸收到增值税政策中（如《财税〔2016〕36号》）。
• 历史业务参考：处理2016年5月1日前的营业税事项时，仍需参考该文件。

四、实务建议

1. 查询最新政策：通过国家税务总局官网或12366热线确认条款有效性。
2. 衔接增值税规则：如金融商品转让差额计税在增值税下延续（财税〔2016〕36号附件2）。

如需全文或具体条款解读，可提供进一步协助。