《税务行政复议规则（暂行）》是规范税务行政复议程序的重要规章，旨在保障纳税人合法权益，监督税务机关依法行使职权。以下是该规则的核心内容及要点解析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规制定。

二、适用范围

1. 复议事项：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等对税务机关的具体行政行为不服（如征税行为、行政处罚、强制执行等）。
2. 排除情形：对税收政策、立法等抽象行政行为不服的，不可直接复议。

三、复议机关

1. 一般原则：向上一级税务机关申请复议。
2. 特殊情形：
   • 对税务所（分局）、各级税务局的具体行政行为不服，向其所属税务局或上一级税务局申请。
   • 对两个以上税务机关共同作出的行为，向其共同上一级税务机关申请。

四、申请与受理

1. 申请期限：自知道具体行政行为之日起60日内提出，法律另有规定的除外。
2. 申请方式：书面或口头（口头申请需记录）。
3. 受理条件：符合申请范围、在法定期限内、有明确的被申请人和复议请求等。
4. 不予受理：不符合条件的，复议机关应在5日内书面告知。

五、审理与决定

1. 审理方式：
   • 原则上书面审查，必要时可听证。
   • 复议期间具体行政行为一般不停止执行（除非复议机关认为需要停止）。
2. 决定期限：自受理之日起60日内作出决定，复杂案件可延长不超过30日。
3. 决定类型：
   • 维持决定（行政行为合法、适当）；
   • 撤销、变更或确认违法（行政行为违法或不当）；
   • 责令履行（税务机关未履行法定职责）。

六、其他重要规则

1. 和解与调解：对部分争议（如自由裁量行为、行政赔偿等），可在复议机关主持下调解或达成和解。
2. 复议不收费：税务行政复议不得向申请人收取费用。
3. 诉讼衔接：对复议决定不服的，可自收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

七、新旧规则衔接

• 该规则为“暂行”性质，后续可能被修订或替代。例如，2010年国家税务总局发布《税务行政复议规则》（国家税务总局令第21号），对暂行规则进行了全面更新。现行有效版本需以最新发布为准。

注意事项

1. 时效性：若需具体操作，应查询最新有效的《税务行政复议规则》（如国家税务总局令第21号及后续修订）。
2. 专业协助：复杂税务争议建议咨询专业律师或税务师，确保程序合规。

如需进一步了解现行规则细节或具体案例应用，可提供更多背景信息以便精准解答。