《财政部 税务总局关于保险企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第72号）对保险企业手续费及佣金支出的税前扣除政策进行了调整，国家税务总局对此进行了政策解读。以下是核心内容的梳理：

一、政策背景

为适应保险行业经营特点，减轻企业税负，财政部和税务总局联合发布公告，调整保险企业手续费及佣金支出的税前扣除比例，进一步规范企业所得税税前扣除标准。

二、主要内容

1. 扣除比例提高

   • 财产保险企业：手续费及佣金支出不超过当年全部保费收入扣除退保金后余额的 18%（原为15%）。
   • 人身保险企业：扣除比例从10%提升至 18%。
   • 超过部分：允许结转以后年度扣除。

2. 适用范围

   • 适用于所有保险企业（包括寿险、财险、再保险等）。
   • 不区分企业性质（内资、外资均适用）。

3. 执行时间

   • 自2019年1月1日起实施。
   • 2018年度汇算清缴按原政策执行。

三、政策解读要点

1. 减轻税负
   提高扣除比例直接降低保险企业应纳税所得额，缓解行业税负压力，尤其是佣金支出较高的寿险企业。

2. 结转扣除
   超出当年扣除限额的部分可无限期结转，避免税负波动，增强企业经营灵活性。

3. 与原有政策衔接

   • 原政策（财税〔2009〕29号）规定的其他行业手续费及佣金扣除标准（一般企业5%）仍有效。
   • 保险企业单独适用新比例，体现行业特殊性。

四、注意事项

• 计算基数：以“保费收入－退保金”为扣除基数，需准确核算。
• 凭证要求：企业需取得合法有效的税前扣除凭证（如发票、合同等）。
• 关联交易：需符合独立交易原则，防止利用佣金转移利润。

五、政策影响

• 利好保险行业：降低税负，鼓励业务拓展，特别是高佣金比例的长期保单销售。
• 征管要求：企业需加强佣金支出的合规管理，避免税务风险。

如需具体操作指导，建议参考国家税务总局发布的官方解读或咨询主管税务机关。