在中国，开具免税发票或低税率（如3%、1%）增值税专用发票的适用情况，需根据现行税收政策及纳税人类型确定。以下是关键要点：

一、免税发票的开具条件

1. 适用场景：

   • 销售免税货物或服务（如农业生产者销售自产农产品、医疗防疫物资等特定情形）。
   • 小规模纳税人月销售额未超过10万元（2023年政策，可享受免税，但仅限普通发票）。
   • 疫情期间阶段性免税政策（如生活服务类免税政策已多数到期，需以最新文件为准）。

2. 注意事项：

   • 免税项目不得开具增值税专用发票（购买方无法抵扣）。
   • 若放弃免税，可开具税率为9%、6%或13%的专票（需向税务机关备案）。

二、1%或3%增值税专用发票的适用

1. 小规模纳税人：

   • 2023年1月1日至2027年12月31日，小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按**1%**征收（财政部 税务总局公告2023年第19号）。
   • 可开具1%专票，购买方可按票面税额抵扣。
   • 若选择放弃减税，可按3%开具专票（需在开票时选择税率）。

2. 一般纳税人：

   • 通常开具6%、9%、13%的专票，不适用1%或3%税率。
   • 简易计税项目（如建筑服务老项目）可能适用3%征收率，但需符合特定条件。

三、操作提示

1. 开票选择：

   • 小规模纳税人：在开票系统中选择“1%征收率”或“免税”（根据政策适用）。
   • 免税项目需在发票“税率栏”注明“免税”字样。

2. 政策时效：

   • 1%优惠执行至2027年底，后续是否延续需关注财政部通知。

3. 风险提醒：

   • 错误开具税率可能导致购买方无法抵扣或税务机关稽查风险。

四、建议

1. 登录国家税务总局官网查询最新政策（如搜索“2024年增值税小规模纳税人优惠政策”）。
2. 通过电子税务局或12366热线确认具体业务适用性。

如需进一步协助，请提供具体业务场景（如行业、纳税人类型等），以便更精准解答。