国家税务总局：“对标问题解难题 便民办税暖人心”的实践与成效

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革的决策部署，国家税务总局近年来以“对标问题解难题 便民办税暖人心”为主题，持续推动税收服务提质增效，切实解决纳税人缴费人的急难愁盼问题，提升服务温度与治理效能。以下是主要举措和成效：

一、精准对标问题，破解办税痛点

1. 问题导向调研

   • 通过“走流程、听建议”活动、税企座谈会、线上问卷等渠道，广泛收集纳税人缴费人反映的流程繁琐、资料重复报送、政策理解难等问题，建立动态问题清单。
   • 针对小微企业、个体工商户等群体开展专项调研，聚焦政策落实“最后一公里”堵点。

2. 简化流程与资料

   • 推行“非接触式”办税，覆盖90%以上高频业务，实现“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。
   • 精简申报表单，推行财产和行为税“十税合一”合并申报，减少填报时间约40%。

二、创新服务举措，便民利企显温度

1. 智慧税务赋能

   • 推广“电子税务局”、手机APP等数字化平台，提供24小时在线服务；试点“AI智能咨询”，实现政策解答“秒回复”。
   • 依托税收大数据，主动甄别符合优惠政策的企业，推送“政策红利账单”，变“人找政策”为“政策找人”。

2. 个性化服务

   • 设立“绿色通道”服务老年人、残疾人等特殊群体；推出“春雨润苗”专项行动，为小微企业提供“一对一”辅导。
   • 跨境办税更便捷，通过“国际税收掌上通”帮助“走出去”企业规避风险。

三、政策落实提速，助企纾困见实效

1. 减税降费直达快享

   • 2023年新增减税降费超过1.2万亿元，增值税留抵退税“即申即享”，缓解企业资金压力。
   • 制造业中小微企业缓缴税费政策延续，惠及全国超百万户企业。

2. 响应诉求快速机制

   • 建立“办不成事”反映窗口，复杂问题限时办结；12366热线实现“一线通答”，满意度达98%。
   • 针对自然灾害等突发情况，紧急出台延期申报、税收减免等应急措施。

四、长效机制建设，持续优化营商环境

• 部门协同：联合市场监管、社保等部门推进“一网通办”，实现企业开办全流程1个工作日办结。
• 监督问责：开展明察暗访，整治“不作为、慢作为”问题，确保便民措施落地。
• 社会共治：聘请纳税人作为“税费服务体验师”，以第三方视角推动服务迭代。

成效与展望

截至2023年底，全国纳税人平均办税时间压缩至5分钟内，超95%的税费业务可网上办理，纳税人满意度连续多年稳步提升。下一步，税务总局将围绕“高效办成一件事”，进一步推进智慧税务建设，强化政策精准推送，打造更具获得感的税收服务体系。

通过“对标问题解难题 便民办税暖人心”行动，税务系统正以实际成效践行“为民服务”宗旨，为经济高质量发展注入“税动力”。