国家税务总局关于财产和行为税合并纳税申报的政策及服务措施解读如下，旨在帮助纳税人更好地理解和执行相关政策：

一、政策背景

为优化税收营商环境、减轻纳税人负担，国家税务总局自2021年6月1日起全面推行财产和行为税合并申报（简称“十税合一”），将城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、契税等10个税种整合为一张申报表，实现“简并申报表、一表报多税”。

二、合并申报的税种范围

包括以下10个税种：

1. 财产税类：房产税、城镇土地使用税、车船税、契税、土地增值税。
2. 行为税类：印花税、城市维护建设税、资源税（不含水资源税）、耕地占用税、环境保护税（暂不纳入合并申报的试点地区除外）。

三、主要政策要点

1. 一表申报

   • 纳税人可通过《财产和行为税纳税申报表》一次性申报多个税种，减少填报次数。
   • 各税种纳税期限不变，但申报流程简化。

2. 税源信息前置采集

   • 先填报税源明细（如房产、土地等），系统自动生成申报数据，减少人工计算错误。

3. 自动预填与更正便利

   • 电子税务局支持历史数据预填，纳税人可核对修改；申报后发现错误可单独更正某一税种。

4. 优惠政策自动享受

   • 符合减免条件的纳税人，系统自动识别并计算减免税额，无需额外申请。

四、服务措施

1. 电子税务局支持

   • 提供合并申报模块，操作指引清晰，支持数据自动计算和导入。
   • 提供“申报提醒”“更正申报”等便民功能。

2. 优化办税流程

   • 取消单独申报的税种附列资料，推行“资料留存备查”。
   • 部分税种（如印花税）取消按月申报，减轻小微企业负担。

3. 宣传辅导服务

   • 税务机关通过线上直播、图文指南、12366热线等渠道开展培训。
   • 办税服务厅设置专岗协助纳税人过渡。

4. 问题响应机制

   • 设立快速处理通道，解决纳税人在合并申报中的疑难问题。

五、纳税人注意事项

1. 税源维护：确保房产、土地等税源信息准确，变更后及时更新。
2. 申报核对：虽系统预填数据，仍需仔细核对税额和减免信息。
3. 期限管理：各税种纳税期限不变，需注意截止日期（如契税为权属变更后10日内）。

六、政策效果

合并申报后，纳税人填报表单数量减少约2/3，数据项减少1/3，大幅提升办税效率，降低漏报错报风险。

如需进一步了解，可访问国家税务总局官网或拨打12366纳税服务热线咨询。政策执行中如有调整，以最新文件为准。