《关于营业税改征增值税试点有关预算管理问题的通知》是由中国财政部、国家税务总局等部门联合发布的政策性文件，旨在规范“营改增”试点期间的预算管理、收入划分和缴库流程。以下是该通知的核心内容概要：

一、背景与目的

1. 营改增试点：2012年起，中国逐步将营业税改为增值税，消除重复征税，优化税制结构。
2. 预算管理调整：因营业税原属地方税，增值税为中央与地方共享税，需明确试点期间收入归属和分配机制，保障地方财政平稳过渡。

二、主要内容

1. 收入划分原则

   • 试点期间：原归属地方的营业税收入，改征增值税后仍全额划归地方，通过财政调库确保地方财力不受影响。
   • 过渡期后：按增值税分享比例（中央50%、地方50%）执行，具体调整由国务院另行规定。

2. 预算科目调整

   • 增设增值税预算科目（如“改征增值税”），与原有增值税科目区分，便于核算和统计试点收入。

3. 缴库流程

   • 纳税人按增值税规定申报纳税，税款直接缴入国库。
   • 国库部门根据财政体制划分中央与地方收入，地方部分通过调库方式返还。

4. 跨地区经营处理

   • 总分支机构汇总纳税的，按属地原则分配税款，确保收入归属清晰。

5. 过渡期保障

   • 中央通过转移支付弥补地方因改革减少的收入，确保地方政府财政可持续。

三、政策意义

• 减轻企业税负：消除重复征税，降低企业成本。
• 央地关系协调：平衡中央与地方利益，保障地方财政稳定。
• 税制现代化：为全面推行增值税（2016年全覆盖）奠定基础。

四、后续发展

• 2016年5月1日，营改增全面推开，覆盖所有行业，预算管理政策同步调整，最终实现增值税中央与地方50:50分享。

如需具体文件原文或更详细条款，可参考财政部官网或相关法规数据库（如财税〔2011〕110号、财税〔2016〕36号等配套文件）。