关于大连市地税局2016年减免税收84.6亿元的情况，以下是根据公开信息的综合整理和分析：

1. 背景与政策依据

2016年，中国正深入推进供给侧结构性改革，实施大规模减税降费政策。大连市地税局的税收减免举措主要基于：

• 国家层面政策：如“营改增”全面试点（2016年5月起）、小微企业税收优惠、高新技术企业减免等。
• 地方配套措施：大连市可能结合区域经济特点（如振兴东北老工业基地、自贸区建设等），出台地方性税收优惠。

2. 减免税收的构成

84.6亿元的减免额可能涵盖以下方面（具体需以官方数据为准）：

• “营改增”过渡优惠：营业税改增值税后，部分行业税负减轻。
• 小微企业支持：对月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税、营业税。
• 产业扶持：对高新技术企业、科技型中小企业、节能环保产业等的所得税减免。
• 民生领域：如养老、教育、医疗等行业的税收优惠。
• 区域发展政策：针对大连自贸区、沿海经济带的特定减免。

3. 政策效果与意义

• 企业减负：降低企业经营成本，尤其助力中小企业和重点行业发展。
• 经济结构调整：通过税收杠杆引导资源向高科技、绿色产业倾斜。
• 刺激就业与消费：企业留存资金增加，可能带动投资和居民消费。

4. 数据来源与核实

• 官方渠道：大连市地税局或财政局发布的《2016年税收工作报告》《减免税统计报告》。
• 新闻报道：如《大连日报》、辽宁省政府官网等可能提及相关数据。
• 注意事项：需区分“减免税”与“税收收入减少”——前者是主动政策结果，后者可能受经济下行影响。

5. 延伸信息

• 全国对比：2016年全国减免税超5000亿元，大连占比约1.7%，与其经济规模（东北重要港口城市）基本匹配。
• 后续影响：2017年后大连持续推进减税降费，如2019年新增减税规模达百亿元级别。

如需更详细数据（如分行业、税种减免情况），建议通过以下途径获取：

1. 大连市税务局官网：查询历史公告或年度报告。
2. 政府信息公开申请：依申请公开2016年减免税明细。
3. 学术研究：部分经济论文可能分析大连税收政策效应。

（注：以上内容基于公开信息推断，具体以官方解释为准。）