《税务行政复议规则》是中国国家税务总局为规范税务行政复议程序、保护纳税人合法权益而制定的部门规章。现行有效版本由国家税务总局于2018年修订（国家税务总局令第50号）。以下是核心内容概要：

一、适用范围

1. 复议事项：纳税人、扣缴义务人、担保人等对税务机关的具体行政行为不服（如征税行为、行政处罚、税收强制措施等）。
2. 排除事项：对税收政策、规章等抽象行政行为不服的，不可直接复议，但可在对具体行政行为复议时一并申请审查。

二、复议机关

1. 一般原则：向上一级税务机关申请复议。
2. 特殊情形：
   • 对税务所（分局）、稽查局的具体行政行为不服，向所属税务局申请。
   • 对两个以上税务机关共同作出的行为不服，向其共同上一级申请。
   • 对税务机关与其他行政机关联合行为不服，向共同上一级行政机关申请。

三、申请与受理

1. 申请期限：
   • 一般期限：知道具体行政行为之日起60日内。
   • 因不可抗力或其他正当理由耽误的，可申请延长。
2. 受理条件：
   • 申请人需与行政行为有利害关系；
   • 有明确的被申请人和复议请求；
   • 属于复议范围且未超过期限。

四、审理与决定

1. 审理方式：
   • 以书面审查为主，必要时可听证；
   • 重大复杂案件可引入专家论证。
2. 举证责任：被申请人（税务机关）需证明行政行为的合法性。
3. 决定类型：
   • 维持、撤销、变更或确认行政行为违法；
   • 责令被申请人重新作出行政行为或履行法定职责。
4. 决定期限：自受理之日起60日内作出，特殊情况可延长不超过30日。

五、和解与调解

1. 适用情形：对税务机关行使自由裁量权作出的行为（如罚款、核定税额等），可自愿和解或调解。
2. 例外：征税行为（如税款金额、税率适用）不适用调解。

六、其他重要规定

1. 复议不停止执行：复议期间原行政行为一般不停止执行，但符合《行政复议法》规定情形的（如被申请人认为需要停止），可中止执行。
2. 救济衔接：对复议决定不服的，可在收到决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼。

七、新旧规则对比（2018年修订要点）

1. 明确电子数据作为证据的效力；
2. 细化听证程序，保障当事人陈述申辩权；
3. 扩大调解适用范围至部分裁量性行政行为。

提示

• 具体操作需结合《行政复议法》《税收征收管理法》及实施细则。
• 建议通过国家税务总局官网或12366热线获取最新政策解读。

如需专业税务争议解决，建议咨询税务机关或律师。