“非正常申请”通常指在专利申请或商标注册等知识产权申请过程中，违反法律法规或诚信原则的行为，如提交虚假材料、编造技术内容、恶意抢注商标等。中国国家知识产权局（CNIPA）近年来严厉打击此类行为，以维护知识产权制度的公正性。以下是详细说明及成都的打击情况：

一、什么是“非正常申请”？

根据中国《专利法》《商标法》及相关规定，以下行为可能被认定为“非正常申请”：

1. 专利领域
   • 编造、抄袭技术方案（如“垃圾专利”）。
   • 同一申请人批量提交内容明显相同的专利申请。
   • 虚构发明人、申请人信息或未经许可冒用他人名义。
2. 商标领域
   • 恶意抢注他人知名商标、名人姓名等。
   • 无实际使用意图的囤积性注册。
   • 提交虚假使用证据或伪造申请材料。

二、如何避免非正常申请？

1. 确保申请真实性
   • 专利：技术方案需具有实际研发背景和创新性，避免编造或抄袭。
   • 商标：申请类别应与实际业务相关，避免囤积或抢注。
2. 规范申请行为
   • 避免短时间内提交大量相似申请。
   • 如实填写发明人、申请人信息，不冒用他人身份。
3. 咨询专业机构
   • 委托正规代理机构，确保材料合规。国家知识产权局定期公布违规代理机构名单，需谨慎选择。

三、成都的打击力度及措施

成都是中国西部重要的知识产权保护中心，近年来采取多项措施打击非正常申请：

1. 政策执行
   • 严格执行国家知识产权局政策，对非正常专利申请不予资助，并要求申请人主动撤回。
   • 2023年成都市市场监管局（含知识产权局）通报多起非正常专利申请案例，要求整改并限制违规者享受政策优惠。
2. 专项治理
   • 开展“蓝天”专项整治行动，打击无资质代理、虚假宣传等行为。
   • 对恶意商标注册实施快速驳回和无效宣告。
3. 信用监管
   • 将严重违规主体纳入失信名单，公开曝光典型案例。

四、总结

非正常申请扰乱知识产权秩序，可能导致申请被驳回、行政处罚甚至法律责任。建议申请人遵守诚信原则，依托真实创新或商业需求提交申请。成都作为国家知识产权示范城市，打击力度持续加强，通过政策约束、专项检查和信用惩戒等方式维护市场公平。如需进一步了解本地政策，可咨询成都市知识产权保护中心或访问官网获取最新动态。